中央軍委后勤保障部印發(fā)《軍隊(duì)物資工程服務(wù)采購(gòu)合同管理暫行規(guī)定》。
《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》(財(cái)政部令第110號(hào))公布,自2022年3月1日起施行。辦法旨在規(guī)范多頻次、小額度采購(gòu)活動(dòng),提高政府采購(gòu)項(xiàng)目績(jī)效。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,要求深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革,推行建筑師負(fù)責(zé)制。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)出《關(guān)于開展2022年度中央企業(yè)采購(gòu)管理對(duì)標(biāo)評(píng)估工作的通知》,啟動(dòng)2022年的對(duì)標(biāo)評(píng)估工作,要求中央企業(yè)以采購(gòu)管理對(duì)標(biāo)評(píng)估工作為契機(jī),持續(xù)提升采購(gòu)管理公開化、陽(yáng)光化和法制化水平,加快現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)。
國(guó)家發(fā)展改革委等14部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》,提出不得以星級(jí)、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購(gòu)。
國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域公共資源交易一體化發(fā)展的意見(jiàn)》,旨在推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域率先形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的公共資源交易市場(chǎng)。
財(cái)政部國(guó)庫(kù)司(政府采購(gòu)管理辦公室)政府采購(gòu)行政裁決機(jī)制榮獲第六屆“法治政府獎(jiǎng)”。
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》,提出在工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、財(cái)政性資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管,提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性。
中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》,其中提到持續(xù)清理招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)定和做法;制定招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)制度規(guī)則要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審核。
財(cái)政部發(fā)布2022年立法工作安排,力爭(zhēng)年內(nèi)完成政府采購(gòu)法(修訂),穩(wěn)步推進(jìn)政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法(修訂)、政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(修訂)。
中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)公共采購(gòu)分會(huì)組織編寫的《中國(guó)公共采購(gòu)發(fā)展報(bào)告(2021)》藍(lán)皮書出版發(fā)布。
中央軍委后勤保障部印發(fā)《軍隊(duì)物資服務(wù)采購(gòu)評(píng)審管理暫行辦法》。以規(guī)范軍隊(duì)物資服務(wù)采購(gòu)評(píng)審行為,維護(hù)采購(gòu)活動(dòng)公平公正,提高采購(gòu)質(zhì)量效益。
《公共資源交易主體信用評(píng)價(jià)實(shí)施指南》(GB/Z 41465-2022)由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布。指南提供了公共資源交易主體信用評(píng)價(jià)內(nèi)容與指標(biāo)項(xiàng)、評(píng)價(jià)方法與等級(jí)、評(píng)價(jià)流程、報(bào)告撰寫、評(píng)價(jià)信息管理以及結(jié)果披露等內(nèi)容。
財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于做好2022年政府購(gòu)買服務(wù)改革重點(diǎn)工作的通知》,部署2022年政府購(gòu)買服務(wù)改革重點(diǎn)工作。
財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于組織中央預(yù)算單位做好2022年政府采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作的通知》《關(guān)于組織地方預(yù)算單位做好2022年政府采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作的通知》,要求各預(yù)算單位積極通過(guò)“832平臺(tái)”發(fā)布食堂食材采購(gòu)和工會(huì)采購(gòu)需求,從需求側(cè)助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
財(cái)政部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織申報(bào)政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)城市的通知》,決定進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)范圍。自2022年11月起,政府采購(gòu)支持綠色建材實(shí)施范圍擴(kuò)至48個(gè)市區(qū)。并聯(lián)合制定了《綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)》。
“全國(guó)企業(yè)采購(gòu)交易尋源詢價(jià)系統(tǒng)”在國(guó)資委官方網(wǎng)站正式上線。
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》,明確采取以工代賑方式實(shí)施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,可以不進(jìn)行招標(biāo)。
國(guó)務(wù)院印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》(國(guó)發(fā)〔2022〕12號(hào))。明確加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度。提出價(jià)格扣除、預(yù)留份額、全面推進(jìn)保函、免除投標(biāo)擔(dān)保等措施。
財(cái)政部下發(fā)《財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》,提出完善政府綠色采購(gòu)政策。
財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》(財(cái)庫(kù)〔2022〕19號(hào))。嚴(yán)格落實(shí)支持中小企業(yè)政府采購(gòu)政策,調(diào)整對(duì)小微企業(yè)的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度,提高政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額。
水利部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》
財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》,明確提高建設(shè)工程進(jìn)度款支付比例,其中政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價(jià)款的80%。
十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)反壟斷法〉的決定》,自2022年8月1日起施行。明確國(guó)家建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,制定和實(shí)施與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,健全統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系。
財(cái)政部辦公廳印發(fā)關(guān)于舉辦政府采購(gòu)法頒布20周年知識(shí)競(jìng)賽及征文活動(dòng)的通知。舉辦“政府采購(gòu)法頒布20周年”系列宣傳活動(dòng)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》,要求建立政府工程采購(gòu)綠色建材機(jī)制。
財(cái)政部關(guān)于《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》再次向社會(huì)公開征求意見(jiàn),共10章125條。
國(guó)家發(fā)展和改革委、工業(yè)和信息化部、公安部等13部門印發(fā)《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見(jiàn)》(發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號(hào))。通知就嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度、進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)各方主體行為提出意見(jiàn)。
財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理的通知》(財(cái)金〔2022〕87號(hào)),要求金融企業(yè)集中采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用和效益原則,可以采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià),以及有關(guān)管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。
以“數(shù)說(shuō)國(guó)企 鏈享未來(lái)”為主題的第三屆國(guó)有企業(yè)數(shù)智化采購(gòu)與智慧供應(yīng)鏈高峰論壇在北京召開,中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布《中國(guó)供應(yīng)鏈發(fā)展報(bào)告(2021)》,并與億邦動(dòng)力共同發(fā)布《2022數(shù)字化采購(gòu)發(fā)展報(bào)告》。
中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)正式發(fā)布了《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)供應(yīng)鏈數(shù)字化成熟度評(píng)價(jià)模型》(“PS—DMAM”模型)。
工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)信息通信行業(yè)綠色低碳發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2022-2025年)的通知》(工信部聯(lián)通信〔2022〕103號(hào)),要求完善綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,引導(dǎo)綠色化生產(chǎn)和采購(gòu),建立完善綠色采購(gòu)制度。
《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第42號(hào))自2022年10月1日起施行。要求中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合規(guī)管理信息系統(tǒng)與財(cái)務(wù)、投資、采購(gòu)等其他信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共用共享。
財(cái)政部修訂印發(fā)2022年版《政府采購(gòu)品目分類目錄》,并與《固定資產(chǎn)等資產(chǎn)基礎(chǔ)分類與代碼》(GB/T 14885)統(tǒng)一為一套編碼體系。修訂后的貨物類品目共8個(gè)門類、工程類品目共10個(gè)門類、服務(wù)類品目共25個(gè)門類。
國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕30號(hào)),明確提出“切實(shí)規(guī)范政府采購(gòu)和招投標(biāo)”。
《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》(國(guó)務(wù)院令第755號(hào))公布,自2022年11月1日起施行。要求不得違反規(guī)定在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等方面對(duì)個(gè)體工商戶制定或者實(shí)施歧視性政策措施。
國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《第十次全國(guó)深化“放管服”改革電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》,要求國(guó)家發(fā)展改革委牽頭,國(guó)務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工,持續(xù)清理招投標(biāo)領(lǐng)域針對(duì)不同所有制企業(yè)、外地企業(yè)設(shè)置的各類隱性門檻和不合理限制,暢通招標(biāo)投標(biāo)異議、投訴渠道,嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)、排斥潛在投標(biāo)人等違法違規(guī)行為。
國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見(jiàn),要求在政府投資招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函(保險(xiǎn))替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金,鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)民營(yíng)企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。
由財(cái)政部、上海市人民政府共同舉辦,主題為“共享公共采購(gòu)市場(chǎng)的未來(lái)”的2022年中國(guó)國(guó)際公共采購(gòu)論壇以視頻方式舉行。
國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司以視頻會(huì)議形式組織召開全國(guó)公共資源交易平臺(tái)整合共享改革工作推進(jìn)會(huì)。
財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作(PPP)規(guī)范發(fā)展、陽(yáng)光運(yùn)行的通知》(財(cái)金〔2022〕119號(hào))。
國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《中華人民共和國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)法(向社會(huì)公開征求意見(jiàn)稿)》,提出行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府采購(gòu)、政府和社會(huì)資本合作領(lǐng)域及政府招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè);失信懲戒措施實(shí)行清單管理,國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)清單可以實(shí)施依法依規(guī)限制參與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)活動(dòng)等失信懲戒措施。
國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)辦函〔2022〕94號(hào)),明確《市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》,其中第185-190條規(guī)定違反招標(biāo)投標(biāo)法律行為的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第六十條第二款進(jìn)行行政處罰。
中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔡進(jìn)當(dāng)選為國(guó)際采購(gòu)與供應(yīng)管理聯(lián)盟(International Federation of Purchasing and Supply Management)全球副主席(VP of IFPSM)。
中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》。提出完善綠色采購(gòu)制度,加大政府對(duì)低碳產(chǎn)品采購(gòu)力度;在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)制定、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等方面,對(duì)各類所有制企業(yè)平等對(duì)待。
國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》,提出深化公共資源交易平臺(tái)整合共享,開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域改革創(chuàng)新試點(diǎn),健全招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和制度規(guī)則。