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某依法必須招標(biāo)的施工項(xiàng)目，2020年3月下旬發(fā)布招標(biāo)公告，共有13家施工企業(yè)參加投標(biāo)。4月20日，該項(xiàng)目完成了評(píng)審。近期在整理資料時(shí)發(fā)現(xiàn)，其中兩個(gè)投標(biāo)人的保證金憑證混裝了（當(dāng)時(shí)評(píng)審時(shí)未發(fā)現(xiàn)），這兩個(gè)投標(biāo)人不是中標(biāo)單位�，F(xiàn)在投標(biāo)有效期已過(guò)，這個(gè)串標(biāo)嫌疑應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)來(lái)認(rèn)定？是由原評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定嗎？如果想處罰這兩個(gè)投標(biāo)人，該怎么做？
張志軍:《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條規(guī)定，“有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；
不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；
不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；
不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；
不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；
不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶(hù)轉(zhuǎn)出。
本例所列情形，屬于《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條第五項(xiàng)規(guī)定的視為串標(biāo)情形。但本項(xiàng)目評(píng)審已結(jié)束，在評(píng)審階段，評(píng)標(biāo)委員會(huì)未發(fā)現(xiàn)這一情形。如招標(biāo)人想處罰這兩家單位，可將該情況向當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)報(bào)告，由行政監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行查處。
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