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生態(tài)環(huán)境部發(fā)布:最新秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案!

發(fā)布時(shí)間:2021-11-12 14:17
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生態(tài)環(huán)境部等十部委和相關(guān)七。ㄊ校┱(lián)合印發(fā)《2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,落實(shí)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量壓減相關(guān)要求。


 
實(shí)施范圍
2021-2022年秋冬季攻堅(jiān)范圍在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市和汾渭平原城市基礎(chǔ)上,增加河北北部、山西北部、山東東部和南部、河南南部部分城市。具體為:
  • 北京市

  • 天津市;

  • 河北省石家莊、唐山、秦皇島、邯鄲、邢臺(tái)、保定、張家口、承德、滄州、廊坊、衡水市,雄安新區(qū),定州、辛集市;

  • 山西省太原、陽泉、長(zhǎng)治、晉城、大同、朔州、晉中、運(yùn)城、忻州、臨汾、呂梁市;

  • 山東省濟(jì)南、淄博、棗莊、東營(yíng)、濰坊、濟(jì)寧、泰安、日照、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤市;

  • 河南省鄭州、開封、洛陽、平頂山、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽、許昌、漯河、三門峽、南陽、商丘、信陽、周口、駐馬店、濟(jì)源市;

  • 陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南市(含韓城市)及楊凌示范區(qū)。

  • 江蘇省徐州、連云港、宿遷市,安徽省淮北、阜陽、宿州、亳州市參照本方案執(zhí)行


    實(shí)施時(shí)間

秋冬季期間(2021年10月1日至2022年3月31日

主要任務(wù)
《方案》將堅(jiān)決遏制高耗能、高污染的“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。以石化、化工、鋼鐵、建材等行業(yè)為重點(diǎn),實(shí)行清單管理,嚴(yán)厲打擊無證排污、不按證排污等各類違法行為。此外還將做好鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能“回頭看”工作,抓好鋼鐵行業(yè)采暖季期間錯(cuò)峰生產(chǎn);積極穩(wěn)妥實(shí)施散煤治理;加大燃煤鍋爐、爐窯淘汰整治力度;加強(qiáng)涂料、油墨等產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物含量限值標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;加快推進(jìn)柴油貨車污染治理和大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸;強(qiáng)化秸稈禁燒和揚(yáng)塵綜合管控。
 
在揚(yáng)塵管控方面:
  • 鼓勵(lì)各地細(xì)化降塵量控制要求,逐月實(shí)施區(qū)縣降塵量監(jiān)測(cè)排名。
  • 加強(qiáng)施工揚(yáng)塵精細(xì)化管控,城市工地嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)百分之百”。
  • 對(duì)城市公共區(qū)域、長(zhǎng)期未開發(fā)的建設(shè)裸地,以及廢舊廠區(qū)、物流園、大型停車場(chǎng)等進(jìn)行排查建檔,采取綠化、硬化等措施及時(shí)整治揚(yáng)塵。
 
在應(yīng)對(duì)重污染天氣方面:
  • 實(shí)施差異化減排措施,進(jìn)一步完善應(yīng)急減排清單。
  • 持續(xù)提升空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性,依法及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警,采取應(yīng)急減排措施。同時(shí),加大監(jiān)督執(zhí)法力度,督促減排措施落實(shí)落地。
  • 當(dāng)預(yù)測(cè)到區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)大范圍重污染天氣時(shí),各省(市)及時(shí)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別預(yù)警,組織相關(guān)城市開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。
     
《方案》還要求綜合治理中應(yīng)避免出現(xiàn)不擔(dān)當(dāng)不作為、放松監(jiān)管要求、采取“一律關(guān)停”等簡(jiǎn)單粗暴措施等問題。差異化精準(zhǔn)施策,不搞“一刀切”。

與往年相比,今年方案有以下不同:
 

攻堅(jiān)范圍有所加大

考慮各地秋冬季大氣環(huán)境狀況和區(qū)域傳輸影響,《方案》明確,2021-2022年秋冬季攻堅(jiān)范圍在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市和汾渭平原城市基礎(chǔ)上,新增河北北部、山西北部、山東東部和南部、河南南部部分城市。長(zhǎng)三角地區(qū)除蘇北、皖北7個(gè)城市外,其他城市不再納入攻堅(jiān)范圍。

 

 

緊密圍繞“減污降碳”總要求

《方案》以 “落實(shí)減污降碳” 為總要求,抓住產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),分10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)展開,針對(duì)各相關(guān)城市,科學(xué)合理地設(shè)置秋冬季PM2.5平均濃度和重污染天數(shù)目標(biāo)。
 
《方案》10項(xiàng)主要任務(wù)中的前兩項(xiàng)分別是——堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展、落實(shí)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量壓減。要求鋼鐵行業(yè)按照工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部要求,切實(shí)抓好采暖季期間錯(cuò)峰生產(chǎn)工作,指導(dǎo)相關(guān)城市制定鋼鐵錯(cuò)峰生產(chǎn)方案,統(tǒng)籌謀劃、周密部署,對(duì)鋼鐵壓產(chǎn)量和錯(cuò)峰生產(chǎn)措施逐一進(jìn)行檢查,督促落實(shí)。由此可看出,遏制‘兩高’項(xiàng)目盲目發(fā)展、嚴(yán)格落實(shí)能耗雙控、全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),是本次秋冬季攻堅(jiān)的重要目標(biāo)、決心與要求。
 
各地實(shí)施差異化管控,避免“一刀切”
針對(duì)鋼鐵行業(yè),《方案》明確提出,結(jié)合企業(yè)能源消耗、環(huán)?(jī)效、安全生產(chǎn)、技術(shù)裝備等因素,采取市場(chǎng)化、法治化辦法實(shí)施差異化管控,避免“一刀切”。
各城市錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案要以具體高爐設(shè)備停產(chǎn)為基礎(chǔ),不得以降低生產(chǎn)負(fù)荷方式代替,落實(shí)到具體企業(yè)、生產(chǎn)線、生產(chǎn)設(shè)施和時(shí)間段,與高爐配套的焦?fàn)t、燒結(jié)、球團(tuán)、石灰窯等生產(chǎn)設(shè)備錯(cuò)峰生產(chǎn)比例不得低于高爐錯(cuò)峰生產(chǎn)比例。在實(shí)施過程中要堅(jiān)決防止“一刀切”,不得采取“一律關(guān)停”“先停再說”等簡(jiǎn)單粗暴措施。
 
完善峰谷分時(shí)價(jià)格制度
為了實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo),《方案》要求各地切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大價(jià)格政策支持力度,保障民生用氣價(jià)格基本穩(wěn)定,加強(qiáng)輸配環(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管,減少供氣層級(jí),有效降低各環(huán)節(jié)費(fèi)用。完善峰谷分時(shí)價(jià)格制度,優(yōu)化采暖用電銷售側(cè)峰谷分時(shí)時(shí)段劃分,進(jìn)一步擴(kuò)大采暖期谷段用電電價(jià)下浮比例。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際對(duì)限制類、淘汰類企業(yè)以及滿足超低排放要求的工業(yè)企業(yè)實(shí)施綠色電價(jià)政策。
 
關(guān)鍵詞:生態(tài),環(huán)境部,發(fā)布,最新,秋冬季,大氣污染,綜合治理,攻堅(jiān),