房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)迎來大改!據(jù)司法部官網(wǎng)顯示,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部擬修改《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,起草了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉的決定(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。
修改后的二級資質(zhì)人員要求:
“1.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于5人,持有資格證書的專職會計(jì)人員不少于2人;
“2.工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱,配有專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員;
“3.具有完善的質(zhì)量保證體系,在房地產(chǎn)開發(fā)活動中落實(shí)工程質(zhì)量管理職責(zé)。”
修改前的人員要求:
5.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于20人,其中具有中級以上職稱的管理人員不少于10人,持有資格證書的專職會計(jì)人員不少于3人;
6.工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱;
具體修改如下:
一、將第四條第一款中的“建設(shè)行政主管部門”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。其余條款依此修改。
二、將第五條第一款修改為:“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二兩個(gè)資質(zhì)等級。”
將第二款第二、三、四項(xiàng)修改為第二款第二項(xiàng):“(二)二級資質(zhì):
“1.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于5人,持有資格證書的專職會計(jì)人員不少于2人;
“2.工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱,配有專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員;
“3.具有完善的質(zhì)量保證體系,在房地產(chǎn)開發(fā)活動中落實(shí)工程質(zhì)量管理職責(zé)。”
三、刪去第六條、第七條、第八條。
主編附原條款(主編整理供參考):
第五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二、三、四四個(gè)資質(zhì)等級。修改為:房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二兩個(gè)資質(zhì)等級。
各資質(zhì)等級企業(yè)的條件如下:
(一)一級資質(zhì):
1.從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營5年以上;
2.近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工30萬平方米以上,或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;
3.連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%;
4.上一年房屋建筑施工面積15萬平方米以上,或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;
5.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于40人,其中具有中級以上職稱的管理人員不少于20人,持有資格證書的專職會計(jì)人員不少于4人;
6.工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱;
7.具有完善的質(zhì)量保證體系,商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度;
8.未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。
(二)二級資質(zhì)(刪除):
1.從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營3年以上;
2.近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工15萬平方米以上,或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;
3.連續(xù)3年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%;
4.上一年房屋建筑施工面積10萬平方米以上,或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;
5.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于20人,其中具有中級以上職稱的管理人員不少于10人,持有資格證書的專職會計(jì)人員不少于3人;
6.工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱;
7.具有完善的質(zhì)量保證體系,商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度;
8.未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。
(三)三級資質(zhì)(刪除):
1.從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營2年以上;
2.房屋建筑面積累計(jì)竣工5萬平方米以上,或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;
3.連續(xù)2年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%;
4.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于10人,其中具有中級以上職稱的管理人員不少于5人,持有資格證書的專職會計(jì)人員不少于2人;
5.工程技術(shù)、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱,統(tǒng)計(jì)等其他業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱;
6.具有完善的質(zhì)量保證體系,商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度;
7.未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。
(四)四級資質(zhì)(刪除):
1.從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營1年以上;
2.已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%;
3.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于5人,持有資格證書的專職會計(jì)人員不少于2人;
4.工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱,配有專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員;
5.商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度;
6.未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。
修改為:
(二)二級資質(zhì):
“1.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于5人,持有資格證書的專職會計(jì)人員不少于2人;
“2.工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱,配有專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員;
“3.具有完善的質(zhì)量保證體系,在房地產(chǎn)開發(fā)活動中落實(shí)工程質(zhì)量管理職責(zé)。”
四、將第十條改為第七條,修改為:“申請核定一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
“(一)企業(yè)資質(zhì)等級申報(bào)表;
“(二)專業(yè)技術(shù)人員的職稱證件;
“(三)已開發(fā)經(jīng)營項(xiàng)目的有關(guān)材料;
“(四)《住宅質(zhì)量保證書》《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報(bào)告。”
主編附原條款(主編整理供參考):
第十條 申請核定資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件:
(一)企業(yè)資質(zhì)等級申報(bào)表;
(二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(正、副本);
(三)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表;
(四)企業(yè)法定代表人和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的職稱證件;
(五)已開發(fā)經(jīng)營項(xiàng)目的有關(guān)證明材料;
(六)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊及《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報(bào)告;
(七)其他有關(guān)文件、證明。
五、增加一條,作為第八條:“申請核定二級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
“(一)企業(yè)資質(zhì)等級申報(bào)表;
“(二)專業(yè)技術(shù)人員的職稱證件;
“(三)建立質(zhì)量保證體系等情況說明。”
六、將第十一條改為第九條,將第三款修改為:“二級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其確定的設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門審批。”
增加一款,作為第五款:“申請核定資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),應(yīng)當(dāng)通過政務(wù)服務(wù)平臺提出申請。”
主編附原條款(主編整理供參考):
第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級實(shí)行分級審批。
一級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門初審,報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。
二級資質(zhì)及二級資質(zhì)以下企業(yè)的審批辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門制定。修改為:二級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其確定的設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門審批。
經(jīng)資質(zhì)審查合格的企業(yè),由資質(zhì)審批部門發(fā)給相應(yīng)等級的資質(zhì)證書。
申請核定資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),應(yīng)當(dāng)通過政務(wù)服務(wù)平臺提出申請。(增加一款)
七、將第十二條改為第十條,修改為:“資質(zhì)證書由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。資質(zhì)證書分為正本和副本,資質(zhì)審批部門可以根據(jù)需要核發(fā)資質(zhì)證書副本若干份。資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)加快推行電子資質(zhì)證書。”
主編附原條款(主編整理供參考):
第十二條 資質(zhì)證書由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制作。資質(zhì)證書分為正本和副本,資質(zhì)審批部門可以根據(jù)需要核發(fā)資質(zhì)證書副本若干份。
八、將第十三條改為第十一條,將第二款修改為:“因資質(zhì)證書污損、破損、遺失需要更換、補(bǔ)辦的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原資質(zhì)審批部門提出申請。原資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。”
主編附原條款(主編整理供參考):
第十三條 任何單位和個(gè)人不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書。
企業(yè)遺失資質(zhì)證書,必須在新聞媒體上聲明作廢后,方可補(bǔ)領(lǐng)。修改為:因資質(zhì)證書污損、破損、遺失需要更換、補(bǔ)辦的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原資質(zhì)審批部門提出申請。原資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢
九、將第十四條改為第十二條,將“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。其余條款依此修改。
十、將第十七條改為第十五條,修改為:“縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)開展‘雙隨機(jī)、一公開’監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為。對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,責(zé)令其限期改正;拒不改正的,撤回其資質(zhì)證書。
“縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用監(jiān)管,不斷提升信用監(jiān)管水平。”
十一、將第十八條改為第十六條,修改為:“一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模不受限制。
“二級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積25萬平方米以下的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,不得越級承擔(dān)任務(wù)。”
十二、將第二十條改為第十八條,修改為:“企業(yè)超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不改正的,由原資質(zhì)審批部門提請市場監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,并依法注銷資質(zhì)證書。”
十三、將第二十一條改為第十九條,將其中的“由原資質(zhì)審批部門公告資質(zhì)證書作廢,收回證書”修改為“由原資質(zhì)審批部門按照《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)規(guī)定予以處理”。
十四、將第二十二條、第二十三條、第二十四條修改為第二十條:“企業(yè)開發(fā)經(jīng)營活動中有違法行為的,按照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國行政處罰法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《民用建筑節(jié)能條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。”
此外,對相關(guān)條文序號作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行!斗康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改。