日前,發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《關于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項工作的通知》。通知明確:加快推進縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項工作。并明確了相應目標及一攬子措施。
同時,發(fā)改委還規(guī)定了縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項的項目范疇,市政交通設施、市政管網(wǎng)設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施、教育養(yǎng)老設施等項目均在列。
項目列表:
《通知》還規(guī)定,提供多種要素保障,主要有:
加大財政資金支持。各地區(qū)要堅持“資金跟著項目走”,落實政府投資重點支持“兩新一重”建設的要求,針對縣城公益性固定資產(chǎn)投資項目,設計多元化的財政性資金投入保障機制?h城公益性項目主要通過地方政府財政資金予以投入,符合條件的縣城公益性項目可通過中央預算內(nèi)投資予以適當支持。對其中有一定收益但難以商業(yè)化合規(guī)融資、確需舉債的縣城公益性項目,除上述資金支持渠道外,還可通過安排地方政府專項債券、抗疫特別國債予以支持。
吸引社會資本投入。各地區(qū)要針對縣城準公益性及經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資項目,設計市場化的金融資本與工商資本聯(lián)動投入機制。對符合條件的大中型準公益性及經(jīng)營性項目,可通過健全政銀企對接機制,利用開發(fā)性政策性商業(yè)性金融或國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展基金予以融資支持。對符合條件的縣城智慧化改造、產(chǎn)業(yè)平臺配套設施建設等領域項目,可通過新型城鎮(zhèn)化建設專項企業(yè)債券予以融資支持。規(guī)范有序推廣PPP模式,帶動民間投資參與投入的積極性。
加強建設用地支撐。各地區(qū)要堅持“要素跟著項目走”,優(yōu)化新增建設用地計劃指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標分配,保障縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項項目的合理用地需求。注重盤活存量建設用地和低效土地,優(yōu)先用于縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項項目。積極組織農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地直接入市,分類推進就地入市或異地調(diào)整入市。
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