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PPP到底該聽(tīng)誰(shuí)?——財(cái)政部和發(fā)改委《通知》的異同分析

發(fā)布時(shí)間:2015-07-15 09:31
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6月25日,財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目示范工作的通知》,明確提出加快推進(jìn)去年底推出的首批示范項(xiàng)目實(shí)施,組織上報(bào)第二批備選示范項(xiàng)目,并構(gòu)建激勵(lì)相容的政策保障機(jī)制。7月7日,為引導(dǎo)規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng),國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了關(guān)于切實(shí)做好《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》貫徹實(shí)施工作的通知,《通知》提出通過(guò)主動(dòng)作為,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào);完善政策,推動(dòng)制度落實(shí);積極引導(dǎo),推廣特許經(jīng)營(yíng);廣泛宣傳,推進(jìn)能力建設(shè)等四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來(lái)推進(jìn)落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)。兩個(gè)通知發(fā)布的時(shí)間如此緊密,都要求做好PPP項(xiàng)目工作,那么這兩者到底有什么異同呢?難道最大的不同是發(fā)布機(jī)構(gòu)不同,最大的相同是都強(qiáng)調(diào)做好PPP項(xiàng)目?為便于地方政府做好手頭的示范項(xiàng)目,順利推出合格的第二批示范項(xiàng)目,做好PPP的推廣、宣傳,特對(duì)兩個(gè)通知究竟有哪些區(qū)別,也即它們的異同,分析如下:

 

 





結(jié)語(yǔ)

從以上的對(duì)比分析可以得知,兩個(gè)通知最大的區(qū)別在于通知的側(cè)重點(diǎn)不同是:財(cái)政部注重“穩(wěn)”,發(fā)改委注重“推”。因?yàn)榈胤秸庇诮鉀Q債務(wù)問(wèn)題,所以會(huì)將包裝出一些假PPP項(xiàng)目,財(cái)政部為解決這一問(wèn)題,通知強(qiáng)調(diào)提高PPP項(xiàng)目的質(zhì)量,將假PPP項(xiàng)目攔在門外;發(fā)改委是要做好PPP項(xiàng)目尤其是基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的推廣運(yùn)用,所以要求政府的主動(dòng)作為和不斷地推廣宣傳;除此之外,兩者之間的適用范圍、監(jiān)督管理、具體操作方式等,也是重大的區(qū)別。但都要求發(fā)揮政府的力量,通過(guò)TOT、ROT等方式做好PPP項(xiàng)目。

 

來(lái)源:索倍工程圈

 

 

 

關(guān)鍵詞:PPP,到底,該聽(tīng),財(cái)政部,發(fā)改委,通知,異同,分析,6月,