2016年是能力競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代,能看到多遠(yuǎn)的過(guò)去,就能預(yù)見(jiàn)多遠(yuǎn)的未來(lái)!
在2015年,住建部對(duì)各省市工程造價(jià)管理改革的發(fā)展情況進(jìn)行了檢查工作,并對(duì)2016年的工作進(jìn)行了展望,一起來(lái)看看!
造價(jià)立法得到進(jìn)一步推進(jìn)
造價(jià)立法是工程造價(jià)管理改革目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的法制保障,也是工程造價(jià)行業(yè)落實(shí)全面依法行政的基礎(chǔ)。安徽省新出臺(tái)了《安徽省建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例》,福建、河北省新出臺(tái)了工程造價(jià)管理的政府規(guī)章。北京市已基本完成工程造價(jià)管理政府規(guī)章出臺(tái)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,待審批后發(fā)布。截至2015年底,全國(guó)共4個(gè)省出臺(tái)了工程造價(jià)管理的地方性法規(guī),19個(gè)省發(fā)布了政府規(guī)章。
重大工程實(shí)施造價(jià)管理改革
發(fā)揮工程造價(jià)管理在投資和造價(jià)控制上的政策和技術(shù)優(yōu)勢(shì),主動(dòng)參與影響重大的民生工程,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。黑龍江省建設(shè)工程造價(jià)管理總站服務(wù)采煤沉陷區(qū)棚改工作,完成300萬(wàn)平方米建筑的大宗建材集中采購(gòu)和清單控制價(jià)的審核把關(guān)。海南省建設(shè)工程造價(jià)管理總站參與三沙市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成三沙市建設(shè)工程計(jì)價(jià)辦法,保障工程順利推進(jìn)。上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站發(fā)布城市綜合管廊養(yǎng)護(hù)維修預(yù)算定額,為綜合管廊的運(yùn)營(yíng)管理提供計(jì)價(jià)依據(jù)。
計(jì)價(jià)依據(jù)對(duì)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型起到支撐作用
及時(shí)編制發(fā)布綠色建筑、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等新型工程定額,推動(dòng)新材料、新技術(shù)、新工藝運(yùn)用。浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了《浙江省新型建筑工業(yè)化工程計(jì)價(jià)定額》,福建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了《福建省裝配式混凝土結(jié)構(gòu)計(jì)價(jià)定額》。江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理總站、上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站正在編制綠色建筑工程計(jì)價(jià)定額。四川省建設(shè)工程造價(jià)管理總站積極研究適用于工程總承包的清單計(jì)價(jià)規(guī)則。
監(jiān)管體制的創(chuàng)新開(kāi)展
造價(jià)、招標(biāo)、合同“三位一體”的監(jiān)管體制創(chuàng)新,形成監(jiān)管合力,起到較好效果。新疆維吾爾、寧夏回族自治區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理總站同時(shí)承擔(dān)造價(jià)管理與施工合同管理的職責(zé),浙江省舟山、嘉興、麗水三市將招標(biāo)、造價(jià)、合同監(jiān)管職責(zé)賦予同一機(jī)構(gòu),理順監(jiān)管體制,保證各類(lèi)政策措施協(xié)調(diào)一致。
工程結(jié)算難的化解問(wèn)題初現(xiàn)曙光
將監(jiān)管措施貫穿工程招標(biāo)、施工、結(jié)算全過(guò)程,事前監(jiān)管和事后調(diào)解并重,化解工程結(jié)算難。湖南、山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將竣工結(jié)算文件作為竣工驗(yàn)收備案的前置條件。浙江省建設(shè)工程造價(jià)管理總站發(fā)布不同專(zhuān)業(yè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制值,對(duì)低價(jià)中標(biāo)行為實(shí)現(xiàn)標(biāo)前預(yù)警,將造價(jià)糾紛化解在事前。重慶市建設(shè)工程造價(jià)管理總站聯(lián)合仲裁委等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)造價(jià)糾紛調(diào)解,2015年解決糾紛涉及金額近10億元。
以查促改推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)實(shí)施
要對(duì)照檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出針對(duì)性措施解決,對(duì)各項(xiàng)改革任務(wù)倒排時(shí)間表,明確責(zé)任人,確保建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價(jià)管理體系目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
提高定額科學(xué)性
加快建立定額動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,保證人材機(jī)消耗量符合市場(chǎng)實(shí)際。按照建標(biāo)[2013]44號(hào)文規(guī)定調(diào)整定額人工費(fèi)構(gòu)成內(nèi)容,推進(jìn)定額人工單價(jià)隨行就市。加快編制綠色建筑、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、綜合管廊、海綿城市建設(shè)等有關(guān)工程定額,為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供支撐。
工程計(jì)價(jià)行為監(jiān)管和服務(wù)須加強(qiáng)
進(jìn)一步推進(jìn)工程造價(jià)咨詢(xún)行政審批制度改革,培育造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)。加強(qiáng)工程造價(jià)管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn),充分發(fā)揮造價(jià)管理機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)作用,推行施工過(guò)程結(jié)算,創(chuàng)新造價(jià)糾紛調(diào)解方式,解決工程結(jié)算難問(wèn)題。加強(qiáng)工程造價(jià)管理改革宣傳及調(diào)查研究,營(yíng)造改革良好外部環(huán)境,夯實(shí)改革基礎(chǔ)。